Η ουσία σε μία πρόταση

Για να χτίσετε χρειάζεστε δύο άδειες με σειρά: πρώτα την πολεοδομική άδεια (έλεγχος ζώνης/όρων δόμησης) και μετά την άδεια οικοδομής (τεχνικός έλεγχος). Από την 1η Ιουλίου 2024 όλα υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ, και για μονοκατοικία/διπλοκατοικία ισχύει επιταχυνόμενη διαδικασία 40 εργάσιμων ημερών.

Δύο άδειες, με τη σειρά

Πολλοί μπερδεύουν τις δύο άδειες. Είναι ξεχωριστές, ελέγχουν διαφορετικά πράγματα, και χρειάζονται και οι δύο πριν ξεκινήσει η κατασκευή:

1. Πολεοδομική άδεια (πρώτα)

Ελέγχει αν η προτεινόμενη ανάπτυξη συνάδει με την πολεοδομική ζώνη, τους όρους δόμησης (συντελεστής, κάλυψη, ύψος, όροφοι), το Τοπικό Σχέδιο και τα περιβαλλοντικά κριτήρια. Είναι η «έγκριση επί της αρχής» ότι μπορείτε να χτίσετε αυτό που ζητάτε, εκεί που το ζητάτε.

2. Άδεια οικοδομής (μετά)

Εκδίδεται στη συνέχεια και ελέγχει τα τεχνικά: στατική επάρκεια, πυρασφάλεια, ενεργειακή απόδοση, προσβασιμότητα και συμμόρφωση με τους οικοδομικούς κανονισμούς. Είναι η άδεια που σας επιτρέπει πρακτικά να ανεγείρετε το κτίριο.

Νομικό πλαίσιο

Οι δύο άδειες στηρίζονται στον περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμο (Ν. 90/1972) και στον περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμο (ΚΕΦ. 96) αντίστοιχα.

Ποιος τις εκδίδει

Αρμόδιες είναι η Πολεοδομική Αρχή (για την πολεοδομική άδεια) και η Οικοδομική Αρχή (για την άδεια οικοδομής). Με τη μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης του Ιουλίου 2024, μεγάλο μέρος της αδειοδότησης σε επίπεδο επαρχίας διεκπεραιώνεται πλέον από τους νέους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης (ΕΟΑ).

ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ: όλα ηλεκτρονικά από το 2024

Η μεγαλύτερη αλλαγή: από την 1η Ιουλίου 2024, όλες οι αιτήσεις για πολεοδομική άδεια και άδεια οικοδομής υποβάλλονται αποκλειστικά ηλεκτρονικά μέσω του συστήματος ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ. Δεν γίνονται πλέον δεκτές έντυπες αιτήσεις. Ο μελετητής υποβάλλει ψηφιακά την αίτηση μαζί με όλα τα δικαιολογητικά, υπογεγραμμένα ηλεκτρονικά.

Δικαιολογητικά & ρόλος των μελετητών

Η αίτηση δεν γίνεται από τον ιδιοκτήτη «μόνος του» — ετοιμάζεται από αδειούχους επαγγελματίες. Τυπικά απαιτούνται:

Όλα υπογράφονται ψηφιακά από τον αρμόδιο επαγγελματία. Γι' αυτό, το πρώτο πρακτικό βήμα μετά την αγορά του οικοπέδου είναι η επιλογή αρχιτέκτονα και πολιτικού μηχανικού.

Επιταχυνόμενη διαδικασία (fast-track)

Ως μέρος δέσμης μέτρων απλοποίησης, θεσπίστηκε επιταχυνόμενη διαδικασία για έργα χαμηλού κινδύνου — τυπικά μονοκατοικία ή διπλοκατοικία σε εγγεγραμμένο (με τίτλο) τεμάχιο:

Στάδιο Προθεσμία (εργάσιμες)
Πολεοδομική άδεια 20 ημέρες
Άδεια οικοδομής 20 ημέρες
Σύνολο 40 ημέρες

Κρίσιμο σημείο: αν η αρμόδια αρχή δεν απορρίψει την αίτηση εντός της προθεσμίας των 20 εργάσιμων, η άδεια θεωρείται ότι δόθηκε και εκδίδεται αυτόματα την 21η ημέρα μέσω ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ. Για μεγαλύτερα έργα μεσαίου κινδύνου (π.χ. συγκροτήματα έως 12 κατοικιών ή κτίρια έως 20 διαμερισμάτων/4 ορόφων) ο στόχος είναι 80 εργάσιμες ημέρες, με σταδιακή εφαρμογή από τον Μάρτιο 2025.

Προσοχή στο εύρος

Οι 40 εργάσιμες ημέρες αφορούν ειδικά τα έργα χαμηλού κινδύνου (μονο/διπλοκατοικία σε τεμάχιο με τίτλο) — όχι κάθε έργο. Πιο σύνθετα ή μεγάλα έργα ακολουθούν μεγαλύτερους χρόνους. Πάντα επιβεβαιώστε την κατηγορία του δικού σας έργου με τον μελετητή.

Αυτο-πιστοποίηση & επιτόπιοι έλεγχοι

Η επιτάχυνση συνοδεύεται από μετατόπιση ευθύνης: οι μελετητές αναλαμβάνουν την ευθύνη ορθότητας και πληρότητας των στοιχείων (αυτο-πιστοποίηση), συμπληρώνοντας αναλυτικό κατάλογο ελέγχου. Ως αντιστάθμισμα, εισάγονται επιτόπιοι έλεγχοι σε τρία στάδια κατά την κατασκευή, από ορισμένους επιθεωρητές, με δυνατότητα διακοπής εργασιών σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.

Μικρές εργασίες: πότε δεν χρειάζεται πλήρης άδεια

Ορισμένες μικρές, μη δομικές εργασίες ενδέχεται να εμπίπτουν σε απλοποιημένη διαδικασία ή αυτο-πιστοποίηση, χωρίς πλήρη άδεια οικοδομής — για παράδειγμα:

Ακόμη και τότε όμως, οι εργασίες πρέπει να συνάδουν με τους οικοδομικούς κανονισμούς. Επιβεβαιώνετε πάντα την κάθε περίπτωση με μελετητή και την αρμόδια αρχή.

Πώς συνδέεται με τον χρόνο και τον ΦΠΑ

Ο χρόνος έκδοσης της άδειας δεν είναι μόνο θέμα προγραμματισμού: σχετίζεται και με φορολογικές προθεσμίες, όπως το καθεστώς του μειωμένου ΦΠΑ 5% για κύρια κατοικία, το οποίο συνδέεται με χρονικά ορόσημα ολοκλήρωσης. Για τις λεπτομέρειες του ΦΠΑ, δείτε: ΦΠΑ στην Αγορά Οικοπέδου: Πότε ισχύει 19% και πότε όχι, και επιβεβαιώνετε πάντα τις τρέχουσες προθεσμίες με φοροτεχνικό.

Πρακτικά βήματα μετά την αγορά του οικοπέδου

  1. Επιβεβαιώστε ζώνη & όρους δόμησης — δείτε: Πολεοδομικές Ζώνες Κα στην Κύπρο.
  2. Βεβαιωθείτε ότι το οικόπεδο έχει ξεχωριστό τίτλο και είναι έτοιμο (διαχωρισμένο) — δείτε: Διαχωρισμός Οικοπέδων στην Κύπρο.
  3. Επιλέξτε αρχιτέκτονα & πολιτικό μηχανικό — αυτοί ετοιμάζουν και υποβάλλουν τις μελέτες στον ΙΠΠΟΔΑΜΟ.
  4. Πολεοδομική άδεια → άδεια οικοδομής — με τη σειρά.
  5. Κατασκευή με επιτόπιους ελέγχους και, στο τέλος, πιστοποιητικό/τελική έγκριση.

Συχνές ερωτήσεις

Ποια η διαφορά πολεοδομικής άδειας και άδειας οικοδομής;
Είναι δύο ξεχωριστές άδειες, με σειρά. Η πολεοδομική άδεια (πρώτα) ελέγχει τη συμβατότητα με τη ζώνη και τους όρους δόμησης· η άδεια οικοδομής (μετά) ελέγχει τα τεχνικά — στατικά, πυρασφάλεια, ενεργειακή απόδοση, προσβασιμότητα. Χρειάζονται και οι δύο πριν την κατασκευή.
Τι είναι ο ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ;
Το ηλεκτρονικό σύστημα υποβολής και διαχείρισης αιτήσεων για πολεοδομικές άδειες και άδειες οικοδομής. Από την 1η Ιουλίου 2024 όλες οι αιτήσεις υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω αυτού· έντυπες αιτήσεις δεν γίνονται δεκτές.
Πόσο χρόνο παίρνει;
Για έργα χαμηλού κινδύνου (μονοκατοικία/διπλοκατοικία σε τεμάχιο με τίτλο): 20 εργάσιμες για την πολεοδομική άδεια + 20 για την άδεια οικοδομής = 40 συνολικά. Αν δεν απορριφθεί εντός της προθεσμίας, η άδεια εκδίδεται αυτόματα την 21η ημέρα. Μεγαλύτερα έργα (μεσαίου κινδύνου) έχουν στόχο τις 80 εργάσιμες.
Ποιος υποβάλλει την αίτηση;
Αδειούχοι μελετητές — κατά κανόνα αρχιτέκτονας και πολιτικός μηχανικός, με χωρομέτρη για το τοπογραφικό. Με τη νέα διαδικασία αναλαμβάνουν την ευθύνη ορθότητας των στοιχείων (αυτο-πιστοποίηση), ενώ γίνονται και επιτόπιοι έλεγχοι σε στάδια.
Ποια δικαιολογητικά χρειάζονται;
Τυπικά: τίτλος ιδιοκτησίας, τοπογραφικό σχέδιο, αρχιτεκτονικά σχέδια, στατική μελέτη, πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης, μελέτη πυρασφάλειας (όπου απαιτείται) και περιβαλλοντική εκτίμηση (αν απαιτείται) — όλα ψηφιακά υπογεγραμμένα, μέσω ΙΠΠΟΔΑΜΟΣ.
Χρειάζομαι άδεια για μικρές εργασίες;
Ορισμένες μικρές, μη δομικές εργασίες (εσωτερικές ανακαινίσεις, χαμηλές περιφράξεις, φωτοβολταϊκά σε υφιστάμενη στέγη, μικρά βοηθητικά) μπορεί να εμπίπτουν σε απλοποιημένη διαδικασία ή αυτο-πιστοποίηση. Πρέπει όμως να συνάδουν με τους οικοδομικούς κανονισμούς — επιβεβαιώστε με μελετητή.
Σχετικά άρθρα
Upland Investments

Οικόπεδα έτοιμα για ανέγερση

Αδειοδοτημένα οικόπεδα με ξεχωριστούς τίτλους και υπηρεσίες — η καθαρή αφετηρία για να ξεκινήσετε την αδειοδότηση και να χτίσετε χωρίς εκπλήξεις.

Δείτε τα Διαθέσιμα Οικόπεδα

Το παρόν άρθρο έχει ενημερωτικό χαρακτήρα και δεν συνιστά πολεοδομική, τεχνική ή νομική συμβουλή. Οι διαδικασίες, οι προθεσμίες και οι κατηγορίες έργων αναθεωρούνται και εφαρμόζονται σταδιακά, ενώ διαφέρουν ανά έργο και αρμόδια αρχή. Πριν από κάθε ενέργεια, συμβουλευτείτε αδειούχο αρχιτέκτονα/πολιτικό μηχανικό και την αρμόδια Πολεοδομική/Οικοδομική Αρχή (ΕΟΑ).